据悉，小额担保贷款是由政府出资设立专项担保基金，委托担保机构运作，指定商业银行经办放贷的一项按商业化模式操作的政策性贷款。在杭州，凡年龄在60岁以内的国有、城镇集体企业、事业单位下岗失业人员、建设征地和撤村建居的失业人员，都可申请这项贷款。小额担保贷款在杭州于2003年启动以来，放贷已超过上亿元，为数万名下岗工人提供了自主创业的机会。

　　在杭州经办小额担保贷款的金融机构有四家，分别为工行、农行、交行和杭州银行，这些银行下面分别各指定一家支行具体办理该业务。在工行，这项业务由营业部下属西湖支行承办。“在此之前，我们这里的贷款额度就比其他地方要高，比如，个人自主创业的，最低可贷到3万元；合伙经营的，最低可贷10万元。”工行西湖支行有关人员介绍。

　　据了解，在杭州，小额担保贷款前几年比较活跃，而这几年比较清淡。“在我们这里，最近两年来贷的笔数应该是屈指可数。”一家贷款银行告诉记者。在运作过程中出现了一些逾期不还的例子，为了防止风险，担保机构要求贷款者提供类似房产证这样的抵押物，这在一定程度上抑止了贷款者的需求。因为能提供房产证的人，往往会通过商业银行直接办理抵押贷款，可以获得更多的贷款。